【市场】美国参议院全票通过,《对伊朗制裁法案》将延长10年
这份延长《对伊朗制裁法案》的决议在国会参议院中以99票赞同,0票反对获得全票通过。该延长法案已于11月中旬获众议院通过,下一步即将呈递白宫,需要美国总统奥巴马签署生效。白宫发言人欧内斯特1日说,奥巴马将会研究国会通过的法案,再做决定。一位高级官员说,预计奥巴马将在收到这份法案时签字,国务卿将保留继续豁免法案批准的所有核相关制裁的权力。
参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔说:“鉴于伊朗坚持在中东扩展其势力范围,并展示出令人担忧的侵略模式,保留这些制裁是非常重要的。”伊朗政府曾经警告称,若美国通过制裁法案,将被视为违反核协议,伊朗将作出回应。
白宫发言人欧内斯特1日则表示,奥巴马将会研究国会通过的法案,再做决定。
《对伊朗制裁法案》最早于1996年生效,原名《对伊朗和利比亚制裁法案》,2006年改为现名。根据这项法案,在美国设有机构的外国公司如在伊朗进行投资,尤其是投资伊朗的石油和天然气领域,将受到美国制裁。同时,该法案禁止美国与支持伊朗核计划的国家进行民用核合作,并呼吁外国政府及银行从伊朗转移资产。
考虑到美国新政府承诺上台后将实施更强硬作风,目前,市场担心特朗普执政后退出伊朗核问题全面协议,可能会导致伊朗重新开始其核项目,并可能引发该地区其他国家各自开始发展核项目。
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4、美媒:参议院延长对伊朗制裁决议仅有象征意义
【环球网报道 实习记者 安雪】据《赫芬顿邮报》12月1日报道,美国参议院11月30日一致投票赞成将制裁延长10年。参议员称赞99:0的投票比率是美国未来对伊政策的关键,因为若伊朗方面违反2015年通过的核协议,其将确保美国可重新启动制裁政策的可行性。但多位制裁专家认为,延长制裁并无实际性作用,而且还很可能导致美伊紧张关系升级。
据报道,《对伊朗制裁法案》签于1996年,预期将于2016年年底到期。
报道称,支持延长制裁的一方表示,若美国对法案到期放任不管,则其将永远失去再次制裁伊朗的机会,并且伊朗方面也会因制裁法案到期而不严格执行伊朗核协定中有关其自身的责任。此外,作为反对伊朗核协定并倡导重新起草一份制裁法案以延长1996年法案的强硬派民主党参议员罗伯特•梅南德兹也表示,“如果当前制裁体系结束,那我们将再无驳回之地”。
但多位制裁专家的观点认为,梅南德兹及其国会同僚过分地夸大了更新法案的意义,因为法案签署于1996年,在这之后,国会和白宫方面其实已增加了一系列额外的制裁政策,而正是这些额外制裁会更加直接地影响伊朗的经济发展。此外,即使1996年的法案到期,总统也可根据《国际紧急经济权限法》(IEEPA)单方面推进这些额外制裁政策。因此,这次参议院的投票行为更多被视为美国想要对伊朗采取的强硬态度。
报道称,延长制裁的实际影响是极其有限的,并不会威胁到已签订的伊朗核协定,但它将会使伊朗方面认为,美国无心推进2015年达成的伊朗核问题全面协议,且可能会采取更为苛刻的制裁方针。美国前财政部官员伊丽莎白•罗森博格表示:“延长制裁使得德黑兰认为,华盛顿在寻找瓦解协议的机会,这将直接打击德黑兰对执行协议的积极性,并很可能消极履行协定内容”。并且,随着特朗普上台,德黑兰或许也会更进一步质疑华盛顿方面对于伊朗核问题全面协议的真诚度。
据报道,白宫方面对该法案延长的效用和战略意图持保留意见,但表明奥巴马总统仍将批准此项法规。
PS,观点参考:
超级大本营军事论坛-唯物的临时号:
我认为应该全面客观地看待这个新闻,美国对伊朗的制裁分为三个部分,一个是关于核问题的,一个是关于弹道导弹的,一个是关于伊斯兰革命美国在伊朗利益受损的。
美国去年在核谈判中承诺的是解除核问题的制裁,这部分制裁在伊朗履行核协议后,美国确实解除了2006年后与伊朗核问题相关的制裁,解冻了伊朗被扣押的金融资产上百亿美元,并且不再禁止伊朗的石油、化工和汽车出口,不再对投资伊朗能源和一般工业项目实施处罚。
但是美国从来也没答应过取消后两个制裁。这次只是延长后面两个制裁的日期而不是对核制裁的反悔。
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